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各村（居）委会、乡属各单位：

根据省、市道安委《进一步加强农村地区"两站两员"建设的指导意见》（湘道安[2021]6号）、《衡阳市农村地区"两站两员"建设实施方案》（市道安[2021]4号）文件精神，为贯彻落实乡镇"两站两员"建设的要求，经乡党政联席会研究同意，特制定《长安乡"两站两员"建设实施方案》，现印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。　　　　　　

                                                                                 长安乡人民政府

　　                                                                                                              2021年6月30日

长安乡"两站两员"建设实施方案

为深入推进我乡平安乡村建设，提升长安乡道路交通安全社会化治理水平，按照国家有关部委加强农村地区"两站两员"建设的要求和省道安委《进一步加强农村地区"两站两员"建设的指导意见》（湘道安〔2021〕6号），（市道安〔2021〕4号）文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实衡阳县实施乡村振兴战略总体部署，按照属地管理原则，进一步补充我乡交通安全管理力量，实现"两站"、"两员"配置标准化、运转实效化、保障多元化，建立"两员"岗位责任制度，形成工作有人做、事情有人管、责任有人担的农村道路交通安全管理工作格局。

二、工作措施

（一）进一步完善"两站"建设。长安乡交通安全管理服务站（以下简称交管站）设置在乡政府。全乡各交通安全劝导站（以下简称劝导站）按因地制宜合理设置，原则上设置在村部，每个行政村设劝导站1处。

（二）进一步完善"两员"配置。交管站按照乡镇（街道）人口基数配置交通安全管理员（以下简称交管员），按规定长安乡配置1名交管员。村劝导站配置交通安全劝导员（以下简称劝导员）不少于2名。

（三）进一步强化隐患排查和基础信息采集。我乡交管站、劝导站要对辖区内4.5吨及以下普通货车、面包车、摩托车、电动车、非法低速三轮四轮电动车、拖拉机及驾驶人进行全面排查。会同相关部门定期开展道路安全隐患和危险路线摸排工作。依托全国农村道路交通安全管理信息系统和"农交安"手机APP，按照"一车一档"、"一驾驶人一档"原则，完成基础信息采集和动态信息录入工作。

（四）进一步强化交通违法劝阻。乡交管站、劝导站要严格落实交通安全劝导"七必上"，即重要节假日出行高峰时段必上，学生上放学高峰时段必上，赶集日高峰时段必上，群众早晚出行高峰时段必上，红白喜事出行时段必上，开展民俗活动时段必上，冰雪、暴雨、泥石流、道路塌方等恶劣天气时段必上。同时，加强对面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无牌无证、非法低速三轮四轮电动车上道路行驶，骑乘摩托车、电动车未按规定佩戴安全头盔等交通违法行为劝导，如实录入农村道路交通安全管理信息系统安全劝导日志，确保"农交安"手机APP月安装率、使用率、劝导率达到100%。

（五）进一步强化交通安全宣传。乡交管站、劝导站要对有严重交通违法记录、"酒驾醉驾"的驾驶人，采取组织学习道路交通安全法律法规和安全出行常识、讲解交通事故典型案例、播放警示教育片等形式，重点开展交通安全宣传教育。村委会所在地建立交通安全宣传橱窗和交通违法行为曝光台，在辖区乡村公路沿线粘贴交通安全宣传标语，并通过乡村"村村响大喇叭"、微信群、发放宣传资料等方式，大力开展农村交通安全宣传。

（六）进一步强化业务培训。切实加强对"两站两员"的业务学习，建立各种基础台帐，完善各项工作措施，并请交警三中队派出业务骨干，对我乡"两站两员"开展道路交通安全管理工作培训，重点培训交通违法劝导、交通事故处理、交管便民服务等基本知识，提升劝导服务水平。劝导站在交管站的指导下开展道路交通安全管理工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。乡党委政府高度重视"两站两员"建设，充分认识推进"两站两员"建设的重要意义，将其作为落实乡村振兴战略的重要抓手，加强领导，成立长安乡道路交通安全管理站领导小组，由乡党委书记胡列文任组长，乡党政班子成员任副组长，宣传委员罗诗喜同志为常务副组长，领导小组成员由乡农业综合服务中心抽调人员组成。全乡9个行政村（社区）设立9个交通安全劝导服务站，交通安全劝导站长由各村支部书记兼任，协管员由各村（社区）干部或一村一辅警兼任。

（二）加强力量保障。推进派出所管交通，深化"警保合作"，推动"一村一辅警"力量共同履职。对"两站两员"反馈的紧急警情要优先处理。

（三）加强制度保障。"两站""两员"机构和人员要严格按照要求开展工作，建立健全"两站两员"日常考核及管理工作制度，加强对"两站两员"建设情况的监督和评估，将评价结果纳入年度绩效等考核范畴，并与"两站两员"绩效挂钩。乡人民政府定期对"两站两员"建设与实体化运行情况开展督导检查。

（四）加强宣传引导。依托新闻媒体、"两站"窗口，通过新闻发布、短信推送、张贴告示、派发传单、警示教育、路面执勤、便民服务、互联网和农村村村响大喇叭等方式，广泛宣传农村道路交通安全管理"两站两员"工作模式、内容和特色服务，推进农村"两站两员"建设创造良好的氛围环境。

（五）加强警示约谈。对"村劝导员"队伍未落实固定人员的，未落实实体化运行的；节假日、民俗活动日、赶集日等重要节点，发生道路交通事故或交通拥堵，且未落实交通安全劝导"七必上"的，由乡政府对村相关负责人进行约谈。对农村道路交通安全工作重视不够、问题突出，对上级部署交办的工作敷衍塞责、拒不执行的，并按《衡阳市道路交通安全管理责任追究办法（试行）》规定，取消村负责人当年评优评先资格。

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