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关于印发《演陂镇山洪灾害应急预案》的

通   知

各村委会、镇属各单位：

现将《衡阳县演陂镇山洪灾害应急预案》下达给你们，请结合本单位实际，迅速落实本单位的山洪灾害应急预案。

附：《衡阳县演陂镇山洪灾害应急预案》

                        演陂镇人民政府

                         2022年3月16日

衡阳县演陂镇山洪灾害

应

急

预

案

衡阳县演陂镇人民政府

二0二二年三月十六日

1、基本概况

1.1 全镇基本概况

演陂镇位于衡阳县西北部、南邻西渡镇、岘山乡，西接井头镇、库宗乡，北抵大安乡，总面积87.2平方公里，辖39个村，2个居委会，413个村民小组，总人口4.2万人，耕地面积3.4万亩，林地5.3万亩。

全镇有小一型水库一座，小二型十一座，大小河流五条，总长度87公里，其中演水河是蒸水一级支流。在中华人民共和国成立后，曾多次发生过洪水和百年不遇的大洪水，造成过财产损失及人员伤亡。

2、组织指挥体系

2.1组织指挥机构

成立水旱灾害应急指挥办公室，统一领导和组织山洪灾害应急工作，镇党委书记谢水林总揽全局，镇长王燕任组长，武装部长刘小阳、副镇长伍逊任副组长，凌志方、洪永华、钟玖红、何新会、刘小平、冯叶开、王承飞、李剑、蒋志军为成员。山洪灾害应急领导小组办事机构设于镇人民政府院内。工作领导小组根据需要抽调相关部门及人员成立监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组。

镇内各行政村成立以村支部书记为责任人的山洪灾害应急工作组，同时，各村成立以基层民兵为主体的1-2个应急抢险队（每队不少于20人）。每个村组均要落实降雨和水位，工程险情，泥石流监测人员，确定一名或几名信号发送员，并造在名册报镇防汛办备查。

2.2 职责和分工

由山洪灾害应急工作领导在县防汛指挥部的统一领导下，开展应急工作，具体组织镇和村组的山洪灾害应急工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施等。村级山洪灾害应急工作组负责本行政村内的降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。

2.2.1 明确分工责任

监测组：负责监测辖区内的降雨量、气象站发布的降雨情况，水利工程。危险溪沟、泥石流、滑坡点的位移等信息。

信息组：负责对镇级防御措施、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨、洪水预警、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。

转移组：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点的组织工作。负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理好抢险物资，车辆等，负责善后补偿与处理等。

保障组：负责转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房屋用地的审批手续的联系等工作。

应急抢险队：在紧急情况下，听从命令进行有序的救援工作。

信号发送组：在获得险性监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

3、监测预警

3.1 通信

通信方式：采用电话、短信、铜锣及口哨等。根据县指挥部的安排，每组配铜锣一面，每八户配口哨一个。

3.2 预报预警

气象预报由气象部门发布，溪河洪水预报、水库水位预报由水利部门发布，泥石流和滑坡由国土部门发布。

预警启用时机：（1）当接到暴雨天气预报，相关责任人应引起重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界水量时，用发布暴雨预警信息；（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害时，应立即向下游发布预警信息；（3）当发现出现泥石流、滑坡征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息；（4）水库及山平塘发生溃决性重大险情时，应立即发布相关信息。

预警发布及程序：根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等及时发布警报。各地根据当地具体情况，制定预警程序启用条件。（1）在一般情况下，山洪灾害应急信号由防汛指挥机构发布，为县→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警；（2）如遇紧急情况（滑坡、水库、山平塘溃堤等），村可直接报告县防汛指挥部和镇防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作。

预警方式：当发生一般山洪灾害时预警为吹口哨，当发生较为严重的山洪灾害时预警为打锣；当发生严重的山洪灾害时，预警为打锣和吹口哨同时进行。

4、转移安置

4.1转移安置

转移遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织、转移为主。

转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。汛前拟定好转移路线、安置地点，汛前必须经常检查转移路线、安置点，是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。转移路线要避开跨河、跨溪和易滑坡地带。不要顺着溪河上下游、泥石流上下游、滑坡的滑动方向转移，应向溪河沟谷两侧山坡或滑坡体的两侧方向转移，填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置图。

制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每户，制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

因地制宜的采取及专用、分散等安置方式。

制定当交通、通讯中断时，镇、村、组躲灾、避灾的应急措施。

4.2 转移安置纪律

转移工作采取县、乡（镇）、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥，安全第一。

5、抢救救灾

一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应急抢救队应火速投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失，紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

对可能造成新的危害的山林、建筑物等要安排到人监测、应急。

发生灾情，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。

如有人畜伤亡，及时抢救伤员，清理，掩埋人畜尸体。

对紧急转移的人员做好安置，发放粮食、衣服，对灾区做好卫生防疫工作。

迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

衡阳县演陂镇百荷园村官陂组

山洪灾害应急预案

一、组织机构：

1、县防汛抗旱指挥部：值班指挥     电话：6811315

2、演陂镇山洪灾害领导小组：

镇长（领导小组组长）：王燕   电话：13875621905

镇水利移民工作组：王承飞       电话：13975450768

3、村级领导机构：

 村委支书：刘春               电话：13723839815

4、山洪灾害高危区：

信号员（或预警员）铜锣长：刘春  电话：13723839815

信号员（或预警员）口哨长：李文三  电话：13787717398

二、监测预警

1、发生山洪灾害时预警方式：

①发生一般山洪灾害时预警信号为：急促的口哨声；

②发生较严重的山洪灾害时预警信号为：三长两短的锣声和急促的口哨声；

③发生严重山洪灾害时预警信号为：急促的锣声。

2、解除山洪灾害警报的方式：长口哨声。

三、转移安置：

1、转移路线：官陂组走官陂组马路到老红荷小学

2、安置地点：百荷园村村部

演陂镇百荷园村栗山组山洪灾害应急预案

一、组织机构：

1、县防汛抗旱指挥部：值班指挥     电话：6811315

2、演陂镇山洪灾害领导小组：

镇长（领导小组组长）：王燕   电话：13875621905

镇水利移民工作组：王承飞       电话：13975450768

5、村级领导机构：

 村委支书：刘春               电话：13723839815

6、山洪灾害高危区：

信号员（或预警员）铜锣长：刘春  电话：13723839815

信号员（或预警员）口哨长：李文三  电话：13787717398

二、监测预警

1、发生山洪灾害时预警方式：

①发生一般山洪灾害时预警信号为：急促的口哨声；

②发生较严重的山洪灾害时预警信号为：三长两短的锣声和急促的口哨声；

③发生严重山洪灾害时预警信号为：急促的锣声。

2、解除山洪灾害警报的方式：长口哨声。

三、转移安置：

1、转移路线：栗山组走315线公路到百荷园村部

2、安置地点：百荷园村部

演陂镇陇头村东陂组山洪灾害应急预案

一、组织机构：

1、县防汛抗旱指挥部：值班指挥     电话：6811315

2、演陂镇山洪灾害应急领导小组：

镇长（领导小组组长）：王燕   电话：13875621905

镇水利移民工作组：王承飞        电话：13975450768

3、村级领导机构：村委支书：李少四  电话：15873487496

4、山洪灾害高危区：

 信号员（或预警员）铜锣长：李  剑  电话：15573469202

 信号员（或预警员）口哨长：刘昭君 电话：15273492567

二、监测预警

1、发生山洪灾害时预警方式：

①发生一般山洪灾害时预警信号为：急促的口哨声；

②发生较严重的山洪灾害时预警信号为：三长两短的锣声和急促的口哨声；

③发生严重山洪灾害时预警信号为：急促的锣声。

2、解除山洪灾害警报的方式：长口哨声。

三、转移安置：

1、转移路线：直接走陇头村马路陇头小学

2、安置地点：陇头小学

演陂镇黄石村致和组山洪灾害应急预案

一、组织机构：

1、县防汛抗旱指挥部：值班指挥     电话：6811315

2、演陂镇山洪灾害应急领导小组：

镇长（领导小组组长）：王燕   电话：13875621905

镇水利移民工作组：王承飞       电话：13975450768

3、村级领导机构：

 村委支书：李鹏程               电话：13873414488

4、山洪灾害高危区：

信号员（或预警员）铜锣长：李鹏程   电话：13873414488

信号员（或预警员）口哨长：肖小兰  电话：13762430668

二、监测预警

1、发生山洪灾害时预警方式：

①发生一般山洪灾害时预警信号为：急促的口哨声；

②发生较严重的山洪灾害时预警信号为：三长两短的锣声和急促的口哨声；

③发生严重山洪灾害时预警信号为：急促的锣声。

2、解除山洪灾害警报的方式：长口哨声。

三、转移安置：

1、转移路线：走黄石马路到黄石村部

2、安置地点：黄石村部

演陂镇江边村祖堂组山洪灾害应急预案

一、组织机构：

1、县防汛抗旱指挥部：值班指挥     电话：6811315

2、演陂镇山洪灾害应急领导小组：

镇长（领导小组组长）：王燕   电话：13875621905     镇水利移民工作组：王承飞       电话：13975450768

3、村级领导机构：

 村委支书、主任：彭多生         电话：15096041994 

4、山洪灾害高危区：

信号员（或预警员）铜锣长：彭多生  电话：15096041994

信号员（或预警员）口哨长：周治国  电话：15200739637

二、监测预警

1、发生山洪灾害时预警方式：

①发生一般山洪灾害时预警信号为：急促的口哨声；

②发生较严重的山洪灾害时预警信号为：三长两短的锣声和急促的口哨声；

③发生严重山洪灾害时预警信号为：急促的锣声。

2、解除山洪灾害警报的方式：长口哨声。

三、转移安置：

1、转移路线：走江边村马路到昇平村村部

2、安置地点：昇平村村部

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