衡阳县应急管理局2021年部门预算公开编制说明
一、单位情况
（一）工作职能（二）机构情况二、部门预算单位构成三、部门收支总体情况一）收入预算情况
（二）支出预算情况四、一般公共预算拨款支出（一）基本支出（二）项目支出五、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费（二）"三公"经费预算六、政府采购情况七、国有资产占有情况说明八、预算绩效目标情况说明九、名词解释十、部门预算公开表格目录
一、单位情况
1、工作职能
（一）负责应急管理工作，指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和权限内工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织拟订相关规范性文件并监督实施。
（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制衡阳县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头推进全县统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对一般灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，协助做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。
（七）统筹全县应急救援力量建设，负责消防和森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援
等专业应急救援力量建设，依权限做好驻县国家综合性应急救援队伍建设的相关工作，指导地方及社会应急救援力量建设。
（八）指导协调全县消防管理有关工作，指导地方消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调全县森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查，损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配中央、省、市级下达和县级救灾抗灾款物并监督使用。
（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县人民政府有关部门和各乡镇人民政府及园区管理机构（含西渡高新区、界牌陶瓷工业园下同）的安全生产工作，组织开展安全生产检查、督查，巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查权限内工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹经营安全监督管理工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
（十五）制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县商务和粮食局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十七）承担县防汛抗旱指挥部日常工作，协调县防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行国家防汛抗旱总指挥部、相关流域防汛抗旱指挥机构和省、市、县防汛抗旱指挥部的指示、命令。
（十八）完成县委、县政府交办的其他任务。。
2、机构情况
根据职责，我局内设股室12个，所属事业单位4个，全部纳入2021年部门预算编制范围。
内设股室分别是：办公室、法规宣传教育培训股、风险监测和减灾救灾股、火灾防治管理股、防汛抗旱股、地质灾害救援股、非煤矿山安全监督管理股、工贸行业安全监督管理股、烟花爆竹和危险化学品安全监督管理股、财务装备股、调查评估和统计股、政工室。
所属事业单位分别是地震局、衡阳县安全生产行政执法大队、应急指挥中心和安全技术培训中心。
二、部门预算单位构成
我局无二级预算单位，因此，纳入2021年部门预算编制范围的为衡阳县应急局本级。
三、部门收支总体情况
2021年部门预算即我局本级预算。我局2021年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入,纳入非税收入拨款收入21万元，没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入，没有纳入专户管理的非税收入拨款安排，所有没有收入支出的相关附件表格均为空。
（一）收入预算情况
2021年年初部门预算安排2100.01万元，其中，一般公共预算拨款2015.01万元（经费拨款1994.01万元），上年结余85万元。收入较去年增加1526.61万元，其中经费拨款增加1550.61万元，增加原因是人员增加收入预算增加。
（二）支出预算情况
2021年年初部门预算安排2100.01万元，其中，一般公共服务支出427.24万元，社会保障和就业59.86万元，医疗卫生与计划生育27.47万元，住房保障41.44万元，应急物资储备1109万元，安全监管350万元，自然灾害救灾补助50万元，其他资源勘探业支出25万元，其他应急管理支出10万元。支出较去年增加1526.61万元，其中基本支出增加82.61万元，项目支出减少1444万元，减少原因是项目减少支出预算减少。
四、一般公共预算拨款支出预算
2021年一般公共预算拨款支出2100.01万元，具体安排情况如下：
（一）基本支出：2021年基本支出年初预算数为556.01万元，其中预算拨款支出556.01万元，纳入预算管理的非税收入拨款21万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、物业管理费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2021年项目支出年初预算数为1544万元，是指单位为完成特定行政工作任务或其他应急管理支出，包括有关业务工作经费和运行维护经费。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2021年局本级机关运行经费当年一般公共预算拨款78.87万元。比上年减少87.88万元，减少24%。原因是因为公用经费调整导致经费减少。
2、"三公"经费预算
2021年"三公"经费预算12.31万元（其中公务用车运行费6.93万元，公务接待费5.38万元）。
2021年"三公"经费预算比上年减少1.37万元（公务接待减少0.6万元，公务用车运行费减少0.77万元，），下降1.0%。
"三公"经费减少的原因：一是严格按照"三公"经费管理规定执行，认真贯彻落实"三公"经费的文件精神，公务接待费减少。
六、政府采购情况。
2021年我单位无政府采购预算。
七、国有资产占有情况说明：截止2021年12月31日，本部门共有执法用车4辆。
八、预算绩效目标说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理，纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为2100.01万元，其中，基本支出556.01万元，项目支出1544万元。
九、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、"三公"经费：纳入财政预算管理的"三公"经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
十、部门预算公开表格目录
表一：部门收支总表
表二：部门收入总表
表三：部门支出总表
表四：财政拨款收支表
表五：一般公共预算支出表
表六：一般公共预算基本支出(部门经济科目)
表七：一般预算基本支出(政府经济科目)
表八：政府性基金表
表九：三公经费预算表
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