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衡阳县溪江乡烟花爆竹安全生产“百日大整治”

工作方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院和省市政府关于安全生产工作的重要指示精神，结合县安委《关于印发衡阳县安全生产“百日大整治”工作方案的通知》（蒸安委〔2016〕12号），从即日起，在全乡开展烟花爆竹安全生产“百日大整治”专项行动，具体事项如下：

一、时间安排

2016年9月下旬至2016年12月底。

二、整治重点

（一）烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”

1、关闭存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；

2、关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；

3、严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；

4、严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；

5、严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。

（二）烟花爆竹批发经营企业“六严禁”

1、严禁经营超标、违禁、非法产品；

2、严禁超许可范围经营及向零点售销售专业燃放类产品；

3、严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；

4、严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；

5、严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；

6、严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

（三）烟花爆竹仓储企业违法、违规现象

1、储存违禁物品以及超量、超范围储存的；

2、堆码不规范，超高、无通道、无标线的；

3、无租赁单位台账和出入库台账，数目不清，品种不清的；

4、仓库由承租人自我管理，仓储单位只进租金，不管货物情况的；

5、出租给非法生产者，不查验承租人的合法资质的；

6、仓库防火、防雷、防静电、防漏、防塌方、防盗（视频监控）等设施设备不符合安全要求的；

7、未建立门卫管理制度和台账，门卫对混存黑火药、烟火药、单双基粉、汽油等其他危险物品的运输车辆或无关车辆及人员检查不严、随意放行的。

（四）其他违法违规现象或问题

1、许可证到期继续经营或未办理许可证非法经营的；

2、主要负责人、专职安全员、特种作业人员无资格证或资格证到期未及时复审的；

3、未参加工作保险和安全生产责任险，或未按时续保的；

4、批发经营单位与仓储经营单位未落实月检查制度（批发经营单位每月对租赁仓库进行不少于3次检查，仓储单位会同批发经营单位每月至少共同检查1次并进行登记报备）或检查流于形式的；

5、批发经营单位未建立应急救援预案并备案，储存单位未组织每年至少1次应急演练的；

6、依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输行为。

三、工作要求

（一）领导重视。当前正是烟花爆竹产销旺季，也是烟花爆竹事故多发时段，要把烟花爆竹安全生产“百日整治”专项行动当成一项重要工作来抓，紧密结合实际，采取有力措施，加强领导、周密部署、精心组织、依法履职。按照方案要求，加强辖区烟花爆竹安全隐患整治行动的组织协调工作。各有关单位按照职责分工切实履行监管责任，严格落实安全生产“一岗双责”，逐级抓好工作落实，确保行动取得实效。

（二）严格执法。要确保对零售店（点）检查“全覆盖”；对属于“两关闭”情况的，应依法撤销烟花爆竹烟花爆竹零售经营许可证，并关闭到位；按照烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“三严禁”开展全面检查，对存在违法行为应依法及时予以查处，并逐一落实落实整改。

（三）严厉打击。要加强对民宅、废旧厂房、商铺和邻近民居仓库等容易被不法分子利用非法生产、储存烟花爆竹的场所（设施）有排查，严厉打击非法生产、经营、储存、运输等烟花爆竹违法违规行为，防范事故发生。

（四）广泛宣传。要加大对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹危险性、危害性的宣传力度，及时发布烟花爆竹安全隐患整治工作进展动态。要进一步建立完善群众举报奖励机制，向社会公布举报电话，鼓励群众积极举报非法生产和、经营、储存、运输烟花爆竹等违法违规行为。

                             2016年10月17日

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