衡阳西渡高新技术产业园区2023年度工作要点
2023年，是全面落实党的二十大精神的开局之年，也是西渡高新区三十而立之后的奋进之年。为进一步凝心聚力，振奋精神，瞄定目标，明确重点，夯实举措，严明要求，开创新的工作局面，经党工委、管委会研究，制定2023年工作要点如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以中央、省委、市委和县委经济工作会议精神为指针，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实省委"三高四新"战略定位和使命任务、市委"三强一化"建设和县委"三五一"工作思路，以党建统领工作全局，以招商引资为中心，以项目建设为重心，以优化服务为核心，团结和带领广大干部职工永葆"闯"的精神、"创"的劲头和"干"的作风，打好打赢"发展六仗"，全力创建"五好园区"，奋力谱写西渡高新区高质量发展新篇章。
二、明确目标
2023年，计划全年完成招商引资投资额120亿元，实际到位外资500万美元以上，新增规模以上企业40家以上，使园区规模以上企业达到130家，新增高新技术企业10家以上，培育专精特新中小企业5家以上，完成技工贸总收入260亿元，规模工业增加值77亿元，增速达到10%以上；完成财政税收15亿元，亩均税收增长15%以上，固定资产投资80亿元，增速20%以上，实现融资争资到位资金20亿元，力争在全省园区营商环境评价中排名进入全省前30%，在2023年度省级"五好"园区综合评价中排名进入全省前60位。
三、突出重点
1、突出招商主题。始终把招商引资作为园区工作的永恒课题。一是持续推进全民招商，将全年招商任务细化分解，任务到人，形成领导挂帅、部门联动、团队专攻的生动局面。每名副科级以上干部全年必须引进一家年纳税100万元的企业，作为部门考核和干部使用的重要依据。二是围绕强链补链精准招商，充分利用现有的船山时间谷、双创中心、孵化中心已建成的近100万平米标准厂房，举全区之力打造好钟表产业链、汽配产业链、厨具小家电产业链和陶瓷产业链，要将钟表产业链打造成为全国最大的成表及配件生产基地、汽配产业链打造成为湘南地区规模最大的汽车零部件生产基地、厨具小家电产业链打造成为中西部地区规模最大的生产基地、界牌陶瓷工业园打造成为中部地区重要陶瓷生产基地；三是创新方式以商聚商。"轻资产"招商。要充分利用现有的船山时间谷、双创中心、孵化中心已建成的近100万平米标准厂房，让招商项目签约到投产"零时差"；"重政策"招商，随着防疫政策的放开，各地对项目的竞争日趋激烈，更要抢抓机遇，率先出台含金量更足、操作性更强的"以商招商"优惠政策，吸引新项目、好项目、大项目落户。四是以人为本聚才引商。要全面推进"人才雁阵计划"，落实人才引进奖励；要创新体制机制，将单纯招引人才向招院引所、招平台引机构、招基金引资本转变；要推动重点产业、规模以上企业通过与科研院校合作，加快园区研发中心、孵化基地等创新平台建设，推动人才向园区集聚，年内争创一家省级研发中心；要充分发挥衡阳县籍院士、教授等乡贤的才智及资源优势，围绕园区科技创新、重点产业把脉问诊，出谋划策，推动乡贤人才带着技术、团队、项目、资本"回流"创新创业。
2、突出项目主业。始终把项目作为园区的生命，一切为了项目，为了项目一切，为了一切项目。一是创新思路谋项目。融资争资方面，要精准把握国家新一轮经济复苏政策，抢抓机遇，精心包装和谋划一批事关全局、切实可行的项目挤进国家专项债笼子，做到兵马未动，粮草先行；二是科学规划引项目。设施建设方面，要不折不扣落实县委经济工作会的安排，加速推进产城融合睦水新城综合开发，快速完成高新区工业路、开福北路、公园北路、芙蓉路、蛟龙路等6条道路和2个水体公园建设，全面启动西渡高铁站综合客运枢纽项目和经四路、清江北路等配套工程建设，全面完成界牌片区基础设施PPP项目建设。三是真抓实干促项目。产业项目方面，船山时间谷、创新创业中心项目入驻率要达到80%以上，适时启动船山时间谷二期建设，鼎一科技、009酒业、荣尔电气等29个项目要全面投产，衡利丰物流园、大将军陶瓷一期等项目要全面建成。四是多措并举活项目。深化落实亩均效益综合评价机制，持续加大"僵尸企业"和低效用地企业的处置力度，按照"一企一策"的原则，加快推动企业"腾笼换鸟"、转型转行升级，提高土地集约节约率，释放园区发展活力。
3、突出服务主责。始终把服务企业、服务业主当成园区的天职，全面全力全速优化营商环境。一是让服务更高效，持续推动园区赋能放权，在园区政务中心可办的事项更多、办结的时限更快、办事的效果更好。二是让服务更优质，要围绕企业需求适时出台惠企政策，让政策红利"免申即享""精准直达"；要在园区内推行"柔性执法""首错免罚"和"企业宁静日"制度，不叫不到，随叫随到，服务周到。三是让服务更贴心，园区作为企业的"娘家人"，更要在园区形成尊重资本、尊重市场、尊重企业家的浓厚氛围，真心实意为企纾困，设身处地为企解难，竭尽所能为企分忧。
4、突出底板主线。以提升园区企业和园区居民安全感、获得感、幸福感为目的，不断完善园区治理体系，提升园区精细精致精准化管理水平。一是建设智慧园区大平台。加大投入，建设涵盖全区的雪亮工程、污染检测、安全监测、消防预警、电子围栏、无人机巡防、征地拆迁安置等大数据平台，实现"一屏管全区"。二是打造平安园区大品牌。积极探索建立园区信访联席、人民调解、重点人员管控等机制，做到小事不出企、大事不出园、矛盾不上交，打造"三零"（零上访、零事故、零案件）"三无"（无毒、无诈、无盗）平安园区的"高新品牌"。三是构建底线工作大格局。坚持底线思维，坚决守住安全、健康、可持续发展的底线。一要严控债务规模，防范和化解系统性金融风险，确保园区管理投资公司资产负债率控制在合理区间；二要推动园区市场化建设运营，持续环境保护、安全生产推进第三方治理，建设绿色低碳园区和安全稳定园区。
四、夯实举措
1、坚持党建引领。一是旗帜鲜明讲政治。坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后首要政治任务，引导广大党员干部增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严格落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作领导，严格落实"五纳入三报告"制度，强化网络舆情管控、处置，切实维护意识形态安全，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是深入开展党建标准化建设，着力推进"党建+"。进一步擦亮园区党建工作标准化的"闪亮名片"，发挥党的主导和统领作用，深入推进"党建+项目建设""党建+企业服务""党建+乡村振兴"等各项工作上新台阶。
2、坚持清廉务实。全力推进"清廉园区"建设走深走实，大力实施"党风廉政建设年""干部作风建设年"活动。一是专项整治，坚持问题导向，聚焦倍受关注的"四风"问题、营商环境、工程领域、违规领取津补贴等问题集中开展专项整治，务求实效；二是立行立改，针对"五好园区"、招商履约、园区发展情况三个专项审计发现的问题，要逐项建立台账，逐项整改，逐一销号；三是建章立制，进一步扎实扎牢制度笼子，建立健全各项规章制度，用制度管人，靠制度管事，按制度办事。
3、坚持改革创新。无改革不园区。改革创新永远是园区建设发展的灵魂。一是要持续深化园区"放管服"改革，进一步加大"放"的力度，严格"管"的尺度，提升"服"的温度；二是要积极探索"执法权"改革，要在园区内实行"审管"一体化，凡入园检查必须履行涉企检查备案程序，由园区会同参加；三是要全力推进国有企业改革，园区管理的国有公司要通过盘活"三资"、股权改革、提升资质、拓宽经营领域等多种形式不断做大体量，提升质量，实现市场化转型。
4、坚持目标管理。一是对标对表"五好"园区标准，开局即开战，逐一分解指标，明确责任，总结"西渡经验"，补齐短板，确保在全省考核中晋位争先；二是抓实抓细绩效管理，全力推行园区目标管理薪酬制度改革，建设竞争型单位，所有工作人员实行双向选择，末位淘汰，让能者上、平者让、庸者下成为常态；三是做大做强国有公司，完善现代企业治理体系，全面落实企业"年薪制"，促进公司朝着规模化、集团化、多元化的目标加快发展。
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