一、2023年工作总结
这一年，我们拼搏奋进，谋项目促发展，交出经济发展"高分答卷"。一是经济指标稳中向好。2023年我镇财政支出预算2164.9万元，比上年度增加389.43万元，增长21.93%；2023年全镇实现规模以上工业总产值1.9亿，累计申报固定资产投资项目3个，完成投资8405万元。天地恒一公司在2023年成功升级为规上企业。二是经济主体持续增长。经统计：2023年我镇单位总数407个，新增23个，增长率6%；个体户总数2465个，新增个体户1114个，增长率82.5%。三是集体经济成果丰硕。我镇聚焦农村产业发展，实现村集体经济量的合理增长和质的有效提升。2023年我镇村集体经营性收入336.53万元，其中东湖寺村村集体经营性收入达到50万元以上。
这一年，我们真抓实干，夯基础聚合力，交出乡村振兴"示范答卷"。一是农业生产提质增效。在九市、台九、三鑫、师民等村创办省级粮食生产万亩综合示范片，被确定为省委副书记联系示范点。去年全镇共完成粮食播种面积8.65万亩，获评2023年度全县粮食生产优秀乡镇三等奖，长塘村、台九村获评2023年度全县粮食生产优秀村（社区），朱霞、朱柏生、刘瑶生、凌超等种粮主体获评2023年度全县优秀种粮主体，朱冬阳、凌超、安发公司、朱柏生获评2023年度全县冬油生产优秀经营主体，德源莲业获评省级优质农产品生产基地，"台源乌莲"被评为第二十四届中国中部农业博览会金奖产品，朱霞获评"2023年全国十佳农民"，为"全国水稻病虫害统防统治与绿色防控融合现场会"提供了示范观摩现场。湖南安发公司新建全自动养鸡场4栋，新增蛋鸡65万羽，鲜鸡蛋成功出口港澳，开启了衡阳地区农产品出口贸易新篇章，成为衡阳地区50年来第一家在衡阳海关报关出口鲜鸡蛋的企业，预计2024年出口创汇1个亿以上。聚焦粮食生产，完善农业基础设施，全力向上争取并发挥全国党代表朱霞的有益作用，让蒸水河台源保护圈治理工程顺利落地开工建设；镇村争资投入100多万元完成胡马家堂河900多米清淤护坡硬化；全镇共完成山坪塘清淤防渗165口、修建田间排灌渠25.9公里、维修机耕路10.5公里、新建提灌站3个等农田基础设施，新增灌溉面积1100亩，改善灌溉面积2800亩，完成高标准农田建设1500亩，恢复抛荒耕地种粮1200亩，种粮抗自然风险能力大幅增长，种粮主体粮食生产信心倍增。二是和美乡村宜居宜业。常态化开展人居环境整治，全面开展"一拆二改三清四化"村庄清洁行动。我镇获评2023年度城乡治理标准化工作县优秀乡镇，紫霞村、东阳村获评2023年度农村人居环境整治提升工作县优秀村。积极推进农村厕所革命，2023年验收通过农户改（新）建厕所245户，公厕4座。扎实做好乡村道路常态化管养，2023年完成道路硬化（油化）9公里，台源镇三鑫村村部至栏拢乡上春村路段被评为湖南省"四好农村路"。对朱秧丘等屋场进行秀美屋场创建打造，示范带动人居环境全面提升。开展市场秩序整治，施划流动摊贩标志线2000余米，着力整治占道经营、乱拉乱挂等不文明现象，并在集镇道路施划150余个停车位，停车难和乱停车问题得到改善。三是农民生活持续改善。全年开展两次防返贫监测集中排查工作和4次动态调整采集工作，脱贫人口和监测对象人口自然增加1人、减少41人；开发公益性岗位26个，涉及保洁、护林员等岗位；积极申报企业帮扶车间2家。丰富群众精神文化生活，依托新时代文明实践所（站），组织开展志愿服务活动60余次；充分挖掘身边典型，创新开展"台源榜样"先进人物评选，共选拔表彰首届"台源榜样"先进人物10人；扎实推进移风易俗活动，开展移风易俗、禁毒禁赌主题活动10余次；持续巩固省级文明乡镇、3个市级文明村和5个县级文明村创建成果，指导其他村争创县级及以上文明村。
这一年，我们用心用情，惠民生增福祉，交出群众满意"暖心答卷""。一是民生保障日益健全。严格落实各项特殊人群帮扶政策。2023年全镇特困供养户437人，累计发放特困供养金289.6166万元，5272人次；低保对象414户756人，累计发放补助金额83.6105万元8527人次；完成全镇残疾人"两项补贴"720人审核，累计发放补贴83.6105万元8527人次，并完成39名残疾人家庭改造工作；孤儿1人，事实无人抚养儿童28人，其中享受低保救助未成年人130人，残疾儿童39人，留守儿童647人，慰问66人次。推动医疗保障工作高质量发展。截止2023年12月31日，全镇2024年度医保筹资完成42311人，累计缴费金额1549.64万元，截止2024年2月29日，全镇累计完成44066人，名列全县前茅；积极做好医疗救助工作，对参保的大病重病者实行"第三次报销"，2023年全镇医疗救助19人，累计解决救助资金22万余元，对82名家庭困难的大病进行临时救助，累计救助资金8.6万元。创建省级示范养老机构，积极争取上级部门资金，对敬老院进行维修提质改造。二是教育质量全面提升。加强教师队伍建设，树立师德典范；建立留守儿童档案，开展心理辅导等方式关心关爱留守儿童，通过开展"结对帮扶""送温暖"等活动为贫困学生解决实际困难。2023年，台源镇中考成绩综合评价位列全县第五名，其中优秀率第三名，录取上线率第五名，荣获全县教育教学先进单位。三是就业创业强力推进。全镇2023年新增城镇就业203人；新增农村劳动力转移就业378人；失业人员再就业109人；就业困难人员再就业27人；创业培训77人，创业贷款220余万元。创新打造台九村省级充分就业村，实现"家前就业，转角实现"目标。四是拥军优属效果明显。按照政策提高现役军人家属和老复员军人优抚标准，并及时足额发放。在"八一"节和春节，向军烈属送关爱、送温暖，解决其在生产生活中的实际困难。邀请南华附二医疗专家为93名优抚对象免费医疗巡诊。全镇涉军群体大局稳定。
这一年，我们凝心聚力，防风险护稳定，交出社会治理"安全答卷"。一是安全生产常抓不懈。扎实开展宣传教育，通过敲门行动、屋场垦谈会、手机微信群、村村响广播、粘贴公开信等形式广泛开展森林防火、消防安全、防溺水等安全知识宣传；由党政领导、包村干部带领村干部，发动组长、党员、志愿者进村入户进行安全宣传，并动手帮助群众现场整改安全隐患，全年共发放新修订《安全生产法》《湖南省安全生产条例》600册，《致全县人民冬春安全防范的一封公开信》4500册，《居家安全手册》4500册，食品安全手册2000余份，分发森林防火宣传资料4000余份。筑牢筑实防火屏障。在镇内主要路口及上山主要路口新增森林防火宣传牌21块；在春节、清明、国庆及禁火期等森林防火重点时期开展宣传，出动宣传车，发放《台源镇居民关于森林防火的一封信》二万余份；添置简易灭火车4台；新建80立方防火蓄水池，开挖防火隔离带3公里。扎实开展各项专项整治行动，成立12个督查检查组，督查检查102次，对烟花爆竹、道路交通、消防安全、森林防灭火等方面，开展督查检查共102次，检查生产经营单位31家，排查出烟花爆竹隐患12处，加油站隐患问题2处，道路交通隐患18处，消防安全隐患27处，重大事故隐患2处，现已全部完成整改。对多年来存在安全隐患的台源卫生院原制药厂和群向村大型废弃烟囱进行定性拆除。对C/D级危房、空心房等房屋开展专项整治工作，完成房屋整治135户。2023年全镇未发生重大森林火灾和较大以上安全事故，全年安全生产形势总体平稳，森林防灭火工作有望获县先进。二是信访形势稳定向好。2023年本镇来信来访登记共89件，处理信访问题65起，结案61起，结案率达93.85%。全年智慧信访系统转办867件，其中来信7件、来访42件、网上投诉818件。全年信访部门和责任单位及时受理率、按期答复率均为100%；责任单位参评率100%；纳入满意度评价33件，满意32件，参评满意率96.97%；全镇求决类初信初访44件，一次性办结43件，一次性化解率97.73%；办理省委第四巡视组移交信访件17件，办结17件，办结率100%。三是平安建设成果突出。着力整治治安环境，形成联动机制，2023年台源派出所接处警194起，同比去年减少25%，均得到有效处置；镇村共完成人民调解220余起（成功完成一起重大调解案件），成功率达98%。积极推进禁毒工作，建立完善全镇禁毒大数据平台及村（社区）子系统的数据平台，对全镇340名在册吸毒人员全部进行资料录入；开展吸毒人员毛发检测工作，2023年全镇共采集检测毛发样本134份，阴性率100%。全力推进反诈打垮。我镇近年来涉及电信诈骗人员32人，滞留境外高危人员13人，2023年共劝返3人。四是耕地保护卓有成效。切实筑牢耕地保护红线和粮食安全底线，全年累计完成67宗违法图斑的整改销号，其中非粮化图斑47处，非农化图斑20处。积极开展"双零行动"，立案查处41起，责令整改41起，行政处罚59.83万元。高质量完成耕地恢复，2023年全镇完成耕地进出平衡392亩（曾市长评价），完成耕地即可恢复面积572.46亩，目前已落实耕种面积439.13亩。
二、2024年重点工作安排
这些阶段性成果为2024年台源镇各项工作高质量发展开启了新篇章，在接下来的工作中，我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新、求真务实，认真领会习近平总书记于3月18日-21日在湖南考察时的重要讲话精神，贯彻落实市委十二届六次全会暨市委经济工作会议以及县委十三届六次全会暨县委经济工作会议精神，扎实贯彻县委、县政府"三五一"工作思路，统筹发展和安全，重点做好以下工作：
（一）以更大力度夯实经济基础，加快塑造高质量发展新优势
一是着力发展壮大产业。坚持产业转型升级与引优培强并重，精准服务企业发展。大力推动安发原生态农业科技示范园重点项目建设，优化品牌效应，通过博览会、展会等平台充分展示产品优势，进一步拓宽销售渠道，走持续扩大农产品出口的路子，让衡阳的生鲜农产品做大走强，力争成为全省、全国的生鲜鸡蛋领先行业。
二是着力招商引商稳商。充分发挥乡贤作用，发动、鼓励与服务外地乡贤、本土成功人士、外来商贤安心在台源镇创业兴业。继续优化营商环境，全力疏解企业和群众办事创业的堵点、难点。扎实做好招商项目服务对接，加强要素保障和统筹调度，力促招商项目能落地、早动工、早投产、早见效益。积极筹划台源商会成立，并发挥商会交流互助平台效应，为台源扶贫济困、捐资助学贡献力量。
（二）以更高标准贯彻"三五一"思路，全力推动城乡融合发展
一是大力提升城乡品质。认真贯彻《衡阳县美丽乡村建设行动方案》，不断完善交通、水利、照明等基础设施。推动农村公路提质改造，深化农村公路"路长制"，健全农村道路养护机制，鼓励支持对农村道路进行适度的拓宽、油化、绿化、亮化，积极推动花高线"白改黑"提质改造工程。持续完善国土空间规划、强化农房规划建设管控，大力推进居民自建房整治，提升农房质量安全风貌，营造更有秩序、更加通畅、更富特色的城乡环境。今年计划争取各部门支持投入300万进行美丽乡村建设。
二是大力发展特色农业。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，深入推进"田长制"，全力抓好违法用地、乱占耕地等问题整治，确保耕地"进出平衡"。加快推进高标准农田建设，持续实施粮食生产一个"省级粮食生产万亩综合示范"、两个"长塘、花滩千亩"示范片工程，加快打造粤港澳大湾区优质"粮袋子"和南方稻区高质量发展样板，力争2024 年全镇落实粮食播种面积 9.45万亩以上，全镇粮食作物平均单产 485 公斤以上、较上年增产 5.8 公斤以上；总产保持在 7.3 万吨以上，增加 7.1 万公斤以上。全力打造精优农业品牌、农业产业，建立台源乌莲生产基地联产联创联销机制，进一步增大台源乌莲品牌建设工作合力，大力支持金丝枣、金秋砂糖桔、贞福脆柚等特色农业扩大规模、走精走细。
三、大力建设基础设施。集中力量办大事，整合资源资金完善农业基础设施。城建投投融资项目投入900多万元对台九、九市等6个村进行基础设施改造，平整土地3500余亩，修缮水塘13口，维修渠道760余米，新修机埠2座。农开国债项目投入1200余万对小江桥等农业基础设施进行提质改造，并新规划数字化智慧农业500亩。蒸水河保护圈一期已动工，将持续快速推进施工建设。2024年即将启动台源河坝提质改造和斜陂堰主干渠改造工程。
（三）以更严要求推进生态文明建设，不断厚植绿色发展底蕴
坚持不懈推动绿色发展，全域加强生态环境保护，让台源镇天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，为衡阳县美丽乡村建设贡献力量。全面落实"林长制"，确保林地保有量、森林面积、森林覆盖率持续稳定向好。压实"河长制"责任，抓好饮用水水源地保护，加强河流治理，着力打造"河畅、水清、堤固、岸绿、景美"的河道生态环境。深入实施农村人居环境整治提升行动，认真贯彻落实《衡阳县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021年-2025年）》《衡阳县农村人居环境大整治大提升行动实施方案》，让乡村更和美宜居。
（四）以更实举措防范化解重大风险，坚决兜牢安全稳定底线
一是构筑安全稳定防线。认真贯彻落实《衡阳县落实治本攻坚行动"三联五化一提升"工作方案》《衡阳县安全生产"奋战六十天、集中大攻坚"行动实施方案》《衡阳县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，严格落实安全生产责任制，统筹抓好森林防火、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产专项整治，有效遏制各类安全事故。健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，强化镇村应急救援和护林防火队伍建设，抓好防汛抗旱、地质灾害、防低温冰冻等工作，全面提升公共突发事件应急处置能力。
二是坚决防范化解风险。抓好宣传教育，加强舆论引导，完善舆情应对处理机制，积聚台源镇正能量。常态化开展扫黄打非、扫黑除恶、全民禁毒、防范电信诈骗等各项工作。持续做好重大活动、重大敏感期、重大节假日的综治维稳工作。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，集中精力化解一批历史遗留问题，确保社会大局和谐稳定。
（五）以更实成果保障改善民生，不断满足人民群众对美好生活的需要
一是全力落实兜底保障。加强防返贫动态监测、帮扶和扶贫资产项目后续管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强对社会救助"五类"人员动态管理，结合开展低保与特困对象的年审工作，跟踪残疾家庭改造与老年人居家适老化改造，做好重大疾病、意外伤害等困境对象的救助和物资发放，推动社会救助向多维度保障转变。深入实施全民就业行动，突出抓好就业困难群体就业，让群众端稳就业"饭碗"。深入实施全民参保计划，提前部署2025年度医保筹资工作，让城乡居民基本医疗保险落到家家户户，力争全民参保，继续做好医保服务工作，让医疗报销在政策范围内应报尽报。
二是聚力增进民生福祉。深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生体系建设，强化村级卫生防疫。持续做好精神障碍患者管理服务，全力维护妇女、儿童合法权益。加强国防动员和后备力量建设。深入开展拥军优属活动，做好退役军人优抚安置和就业创业保障。推动教育事业稳步发展，营造良好的学校德育生态。进一步推进文体工作，创新开展群众性文化活动，大力开展具有浓郁地域特色和时代气息的文明实践活动，提升文化服务供给，丰富群众文化体育生活，推动文化事业健康向上发展。
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