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根据中共衡阳县委印发《世界大型博彩公司_bob电竞体育博彩-投注*官网“抓班子、带队伍、转作风、守底线、促发展”主题活动的实施方案》的通知（蒸委〔2023〕1号），为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，持续优化干部作风，助推集兵镇经济社会高质量发展，镇党委决定在全镇开展“抓班子、带队伍、转作风、守底线、促发展”主题活动。结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“抓班子、带队伍、转作风、守底线、促发展”主题，认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，引导全镇广大党员干部转变作风、培树新风，进一步激励干部主动作为、勇于担当、攻坚克难、狠抓落实，切实守好各项底线底板工作任务，为助推集兵经济社会高质量发展，积极构建“一核两线多点”的发展格局夯实基础。

二、主要目标

（一）进一步增强班子战斗力。促进全镇领导班子政治坚定、团结向上、开拓创新、勤政务实；班子内部管理严格，决策民主，运行顺畅，工作成效明显提升。

（二）进一步提升干部队伍形象。加强政治理论学习，促进全体镇村干部思想与时俱进，锐意进取，学风更加务实，工作更加扎实；干部生活勤俭节约，生活作风更加清廉，群众满意度度显著提升。

（三）进一步筑牢底线底板。树牢底线思维，强化风险意识，促进全体镇村干部始终保持“时时放心不下”的责任感，全力落实各项工作要求，确保各项底线底板工作不出问题。

（四）进一步加快高质量发展。强化项目建设，抓住全方位融城发展机遇，积极创新招引方式，持续优化营商环境，助力镇域经济发展。

三、重点任务

（一）抓班子带队伍

1.坚决整治履职缺位越位。各村（社区）村支“两委”班子是否团结，是否坚守岗位履职尽责，切实整治不担当、不作为，习惯“遥控指挥”，当“甩手掌柜等问题。

2.坚决整治政令不通执行不力。各村（社区）村支“两委”工作执行力是否到位，坚决整治执行上级决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况等问题。

3.坚决整治道德失范纪律失规。坚决整治道德败坏，生活糜烂，玩物丧志，违反中央八项规定精神，违规收受红包礼金、违规公款吃喝等问题。

（二）转作风树形象

1.重点整治“六类”干部。重点整治不思进取的“躺平者”干部，碌碌无为的“内卷派”干部，坐而论道的“清谈客”干部，上推下卸的“二传手”干部，告黑状、告刁状的“窝里斗”干部，蜕化变质的“两面人”干部。

2.突出整治“三大”歪风。突出整治沉溺于灯红酒绿，出入高档酒楼茶楼，痴迷推杯换盏等不良酒风；突出整治留恋于赌场牌桌，参赌染赌；突出整治迷失于声色犬马，生活腐化堕落，私德败坏等不良生活作风。

3.集中整治“三种”现象。集中整治安于现状、不思进取、贪图享乐，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子等庸官现象；集中整治工作人在心不在，凡事不求过得硬、只求过得去，满足于应付差事，热衷于做表面文章等懒官现象；集中整治贪污腐化、目无法纪，为亲属“提篮子”、谋私利，大搞权钱交易、利益输送等贪官现象。

（三）守底线促发展

1.彻底整治思想麻痹底线失守。各村（社区）、包村干部要树牢底线思维，始终把安全工作放在首位，压实工作责任，紧盯重大安全风险，除隐患、防事故、保安全，对安全生产、森林防灭火、防溺水、信访维稳、禁毒等底线底板工作，要严格落实工作举措，确保不出问题。

2.彻底整治玩忽职守底板不牢。机关脱产干部、各村（社区）村干部和镇属相关单位要严格遵守上下班纪律和各项规章制度，要坚持值班值守、履职尽责，进一步树立良好公仆形象。

3.彻底整治索拿卡要发展不畅。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立为民服务意识，全面开展“三湘护农”专项行动，突出整治在服务群众过程“推、拖、卡、拿、阻”等现象，进一步完善财政管理制度，加强对惠农资金、项目资金的审查和监管，强化农村集体“三资”管理，切实助推乡村振兴发展。

4.彻底整治甘于现状发展不快。坚持“项目为王”理念，积极创新招引方式，优化企业服务，聚焦建材化工、环保板材、水泥制品和食品加工等产业，大力引进关联企业，推进产业集群发展，着力打造李腊线“工业走廊”，推动镇域经济高质量发展。

四、方法步骤

此次主题活动的对象为全体镇村干部，时间为2023年7月至2024年1月，按照学习动员、自查自纠、问题整改、巩固提升四个阶段一体推进。

第一阶段：学习动员（2023年7月1日至7月10日）

1.上好一堂主题党课。结合“一月一课一片一实践”活动，各村（社区）党支部书记、第一书记要以“抓班子、带队伍、转作风、守底线、促发展”为主题，上好一堂党课，为主题活动启动奠定思想基础。

2.精心组织学习教育。围绕此次活动主题，集兵镇班子成员、各村（社区）和镇属相关单位要组织开展党委理论学习中心组集中学习。严格落实“三会一课”制度，采取集中学习、个人自学、专题研讨、辅导讲座等形式，把党员干部思想理论武装引向深处，深入开展学习教育。各村（社区）要围绕此次主题活动召开好屋场恳谈会，同时镇村干部要认真记写学习笔记，撰写好学习心得体会。（学习内容主要包括：习近平总书记关于作风建设、树立和践行正确政绩观的重要论述和指示批示精神，特别是习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程的重要指示批示精神，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共湖南省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《中共衡阳市委关于力戒“慵懒贪”激励“闯创干”优化干部作风的意见》《中共衡阳县委关于进一步规范全县各级各单位“一把手”履职行为的若干意见》以及全县“两优一先”先进事迹等。）

第二阶段:自查自纠（2023年7月10日-8月31日）

3.主动查摆问题。集兵镇班子成员、各村（社区）、镇属相关单位负责人要对照本《实施方案》和学习内容的要求开展自我检视，形成自查自纠报告上报。要坚持问题导向，自查自纠报告只讲问题不谈成绩，同时要明确整改重点、目标要求、具体做法和保障措施。各村（社区）、镇属相关单位要于7月28日前将自查自纠报告上报镇主题活动领导小组办公室审核。

4.开展谈心谈话。将谈心谈话作为了解干部、推进工作的重要途经，镇党委将带头定期开展谈心谈话活动。镇党委主要负责人要与班子成员谈心谈话，班子成员之间要相互谈心谈话，班子成员要与一般党员干部谈心谈话，谈心谈话情况要做好记录，留档备查。通过谈心谈话，指出问题，找准问题，提出整改意见和办法，促进问题解决。

5.召开专题民主生活会。专题民主生活会与年度民主生活会结合召开，各级党组织结合前期查摆问题，联系整改落实情况，召开专题民主生活会或组织生活会，深刻开展批评和自我批评。

第三阶段：问题整改（2023年7月20日至11月30日）

6.全面开展作风整治行动。2023年为干部作风整顿年，镇纪委、党建办、党政办将联合成立干部作风督查小组，加大对镇机关、各村（社区）工作作风整顿力度，重点对镇村干部遵守上班纪律、会风纪律、工作执行力、底线底板工作落实、值班值守等情况进行督查，对主题活动推进不实、工作作风不严、工作落实不力等存在突出问题，进行通报批评。

7.开展专题调研。结合“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，镇党政领导班子紧扣此次主题，结合各自联系分管工作，着眼于发现问题、解决问题，聚焦作风、安全、发展等方面进行深入调研，形成有针对、有数据、有分析、有对策的调研报告。

8.开展一次“比学评促”活动。以“看阵地、看管理、看台账、看亮点、找不足”等为重点，采取交叉检查的方式，逐一到各村（社区）进行实地查看各项重点工作任务和主题活动落实情况，并以此次活动为契机，进一步抓好问题整改。

9.制定方案抓整改。针对查摆出来的问题，各村（社区）、镇属相关单位要逐一制定整改方案，建立工作台账，明确责任主体、整改措施和整改时限，做到认识不到位不放过、责任不落实不放过、问题不整改不放过，确保问题“见底清零”。  

第四阶段：巩固提升（2023年12月1日至2024年1月30日）

10.建立镇村干部管理机制。严格落实中央、省委、市委、县委干部管理相关制度，围绕镇党委中心工作、底线底板任务，针对干部能上能下、容错纠错等机制，镇党委将出台具体措施，细化落实，并建立相关长效机制，激励干部担当作为。

11.开展活动总结。同时对各村（社区）、镇属相关单位活动开展情况进行全面深入总结，收集整理资料，对形成的好经验、好做法进行总结提炼，宣传推广，巩固拓展活动成果。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立“抓班子、带队伍、转作风、守底线、促发展”主题活动工作领导小组，镇党委书记任组长，副书记、镇长任第一副组长，镇党委专职副书记任常务副组长，其他班子成员为副组长，各相关部门、镇属单位、村（社区）负责人为成员，各负其责、形成合力，协同推动工作开展。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，具体承担领导小组日常工作。

（二）注重以上率下。各村（社区）、镇属相关单位要加强组织领导，切实履行职责，协调推进重点任务。各党组织书记、单位负责人要以身作则，带头抓好学习、带头查摆问题、带头整改落实，为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面，确保活动有效完成。

（三）加大宣传引导。要充分运用新媒体平台，及时宣传活动内容，展示进度成效，推广经验做法。要善于发现总结、培养和树立先进典型，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，常态化推动干部能力作风提升，为推动集兵镇经济社会高质量发展夯实基础。

（四）强化监督指导。将本次主题活动纳入年度绩效考核、领导班子和领导干部年度考核重要内容。镇党委将组织专班，对活动开展情况进行常态检查，着重抓好正反两面典型，用好督查考评结果。对工作有力、成效明显的及时总结推广，对工作不力、作风漂浮、敷衍塞责的行为进行严肃通报批评。

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